Девушка-инструктор МПВО с ручной сиреной, 1941-44 гг.

Появление в годы Первой мировой войны боевой авиации, способной наносить удары по объектам тыла на значительном расстоянии от линии фронта, а также применение в 1915 году немецкой армией, впервые в истории войн, химического оружия создало угрозу нанесения бомбовых ударов и применения отравляющих веществ не только по войскам, но и по населению в прифронтовых районах, потребовало создания специальных средств противовоздушной обороны (ПВО) и противохимической защиты (ПХЗ), осуществления мероприятий по непосредственной защите населения, попадающего в зону действия авиации противника.

В связи с этим уже в начале 1915 года в России приступили к созданию комплексной системы воздушной обороны царской Ставки и г.Петрограда. Основу этой системы прикрытия объектов от ударов с воздуха составляла зенитно-артиллерийская оборона.

В условиях возрастания угрозы возможного военного нападения Правительство СССР было вынуждено принять дополнительные меры по повышению обороноспособности страны, в том числе по усилению защиты её тыла от ударов с воздуха. Большое внимание было уделено совершенствованию системы МПВО и расширению оборонно-массовой работы среди трудящихся. Руководство страны считало, что без соответствующей подготовки населения проблему противовоздушной обороны не решить. Прежде всего, внимание было обращено на подготовку командно-начальствующего состава МПВО, для чего в Ленинграде, Москве и Киеве были созданы курсы МПВО для совершенствования его подготовки.

Принимая во внимание сложившееся положение и в целях сосредоточения усилий Наркомата обороны СССР исключительно на организации вооруженной защиты государства, а также учитывая местный (территориальный) характер мероприятий МПВО, СНК СССР 7 октября 1940 года принял решение о передаче МПВО в ведение НКВД СССР.

Суровым испытанием для местной противовоздушной обороны стала Великая Отечественная война, особенно её первый период, продолжавшийся около 17 месяцев с 22 июня 1941 г. по 19 ноября 1942 г. Он оказался самым напряженным. В первые же дни гитлеровская авиация подвергла массированным бомбардировкам десятки крупных городов Советского Союза.

2 июля 1941 г. СНК издал постановление «О всеобщей обязательной подготовке населения к противовоздушной обороне». Этот правительственный акт трудно переоценить. Постановление предусматривало всеобщее обучение граждан приемам и способам защиты от воздушных нападений, определяло порядок создания групп самозащиты – массовых формирований МПВО.

Необходимо отметить, что, несмотря на коренной перелом хода войны в конце 1942 года – начале 1943 года, укреплению системы МПВО продолжало уделяться большое внимание. В июне 1943 года ГКО было принято постановление «О местной противовоздушной обороне», которое сыграло большую роль в её укреплении. Постановление содержало комплекс важнейших мероприятий по усилению аварийно-восстановительной и противопожарной служб, увеличению численности войск, укреплению руководящего состава и другие меры.

Как показала практика, проведенные мероприятия по укреплению МПВО, осуществленные летом 1943 года, оказались своевременными и способствовали надежной защите городов прифронтовой полосы и ближнего тыла от участившихся бомбардировок противника.